日前，記者從新區科經委了解到，2017年度浦東新區科技發展基金科技創新券專項資金已經開始申報。這是浦東首次發放科技創新券。新區科經委透露，此舉是為了推動科技資源的高效集約利用，降低科技企業創新成本，給予中小企業同外部技術研發機構的合作可能，提升技術創新層次和水平。

 

　　引導企業改變創新模式

 

　　8月16日，2017年度浦東新區科技創新券政策首場專題培訓在愛酷空間舉辦，這也是2017創星創業大講堂系列活動之一。浦東新區科經委將“福利”政策“面對面”送到了科技型中小微企業手中，解讀創新券的定義、內容、特點、使用與兌現和平臺操作指引等內容。當天，可容納200余人的場地座無虛席。

 

　　科技創新券是浦東新區科經委向工商注冊、稅收戶管均在浦東新區的科技型中小微企業發放，專門用于購買機構創新服務的權益憑證。新區科經委介紹，向企業發放科技券主要是為了起到類似“購物優惠券”的效果，在企業創新之初就強烈提示企業可以利用外部資源開展創新活動，同時列出優質服務機構和服務項目供企業選擇。有政府資助優惠，更有利于激發企業對創新的投入，并且逐步改變企業單一利用內部力量開展創新的模式，提高全社會協同創新的意愿和效率。

 

　　上海普德科技發展有限公司是第三方運營機構，負責創新券的受理等工作，總經理朱震介紹，浦東創新券使用領域除了傳統的檢驗檢測服務外，還增加了研發、咨詢等服務。

 

　　據了解，創新券使用范圍包含4個方面，有研究開發、檢驗檢測認證、科技咨詢、技術轉移等，具體包含研發設計服務、委托研發服務、基礎應用研究與試驗發展服務、檢驗檢測分析服務、技術類資質認證服務、技術分析報告、技術解決方案、科技文獻檢索、科技成果轉移轉化服務、中試和技術熟化集成等服務。

 

　　“每家企業每年度可申請10萬元的創新券額度，用于企業在創新服務信息平臺上采購經新區科經委登記備案的相關服務，服務合同經審核并完成服務后，可按合同金額的40%享受創新券資助。”朱震說，使用創新券時，企業僅需向服務機構支付60%的合同款，其余40%提交使用創新券審核通過后，將由政府直接撥款至服務機構賬戶。

 

　　創新券政策更具普惠性

 

　　科技創新券是面向眾多中小微科技企業乃至初創企業的普惠性政策，凡符合條件的企業申請即可獲得，沒有競爭性的評審環節，也無需企業準備繁雜的申報材料和項目建議書。企業拿到創新券后可以根據自身發展的需求自主選擇服務機構和使用方向，無需在申請時即確定如何使用，完全是以企業的需求作為資金真正使用的導向，同時企業選擇在哪家服務機構使用創新券，也完全取決于市場的競爭，體現了市場在資源配置中的決定性作用。

 

　　值得一提的是，浦東科技創新券適用的科技服務機構，不僅包含工商注冊、稅收戶管均在浦東新區的“老牌”國家級、市級科技服務機構，科研院所、工程技術中心、檢驗檢測機構、公共研發平臺，“年輕一代”機構也有機會。據悉，未經認定的各類科技服務機構的服務內容可經浦東新區科經委備案后入庫，機構需要同時具備相關服務資質及從事相關科技服務一年以上的業務基礎；固定服務場所不小于50平方米、專職服務團隊不少于10人；無不良信用記錄。

 

　　浦東在引導科技型中小微企業發展的同時，也在培育服務機構成長。“我們設計創新券的初衷之一，也是想通過創新券的使用，提高企業對于科技型服務的采購熱情，幫助服務機構迅速擴大服務量，起到有效的市場推廣效用，帶動高校院所、服務型企業提升服務意愿、服務能力與服務質量，從而提升科技資源支撐創新的效能，活躍科技服務市場，促進創新資源的市場化配置，激活企業創新活力。”新區科經委相關負責人說。

 

　　朱震表示，同一款服務項目，平臺力爭做到至少有3家服務機構。并且，服務機構在開展業務前，會對服務內容和價格進行備案。每單完成后，企業會對服務結構打分，包括服務態度、質量、速度等。這在科技券使用流程中是必要環節，一定是經歷過這個環節后服務機構才能申請到資助資金。此外，服務機構如果年度評定中分數不理想，或將被取消入駐資格。