提起遼寧，總會聯(lián)想到高爐、車間和工人家屬區(qū);但今天的遼寧，正在脫下藍工裝，穿上白大褂。近兩年遼寧省經(jīng)濟下行壓力加大，高新區(qū)卻異軍突起，財政收入增長10%以上。科技日報記者走進遼寧中小城市，看高新區(qū)如何帶一方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型求變。

 

　　撥云見日，高新區(qū)異軍突起

 

　　“發(fā)貨光榮，延誤可恥”——遼寧省盤錦市高新區(qū)的一座廠房外，懸掛著這樣的標(biāo)語。海興科技公司的生產(chǎn)線忙得“冒煙”了。剛過去的“雙十一”，它網(wǎng)售了1800萬元的貨;主打的收納家具，全年銷售額超過2億元。

 

　　乍看普通的衣柜、鞋柜和奶瓶箱，卻是高科技產(chǎn)品，使用了特種材料。時尚的設(shè)計，外加當(dāng)紅明星代言，這家新企業(yè)已成為國內(nèi)同行業(yè)的翹楚。

 

　　在盤錦高新區(qū)里，有很多低調(diào)的行業(yè)老大。比如說，你手機的攝像頭很可能產(chǎn)自中藍電子。這家企業(yè)挖來韓國和國內(nèi)頂尖專家和經(jīng)理人，近幾年飛速躥升，行業(yè)占比。以它為核心的盤錦電子產(chǎn)業(yè)園，成為東北大的電子件生產(chǎn)基地。

 

　　盤錦高新區(qū)副主任謝愷說，它們這里的“小巨人”企業(yè)有十幾家。冬天的高新區(qū)依然忙碌，讓人聯(lián)想到深圳。盤錦高新區(qū)的產(chǎn)值增長，已經(jīng)連年超過10%。

 

　　在錦州高新區(qū)和丹東高新區(qū)，科技日報記者參觀了幾個近年冒尖的龍頭企業(yè)，都不屬于東北傳統(tǒng)工業(yè)的強勢領(lǐng)域，打破了遼寧工業(yè)“傻大黑粗”的刻板印象。

 

　　在遼寧，小小的高新區(qū)，是引領(lǐng)創(chuàng)新的主力軍。高新區(qū)申請發(fā)明專利占全省的30%，高技術(shù)企業(yè)數(shù)量超全省的1/3，形成一批特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群。在沈大自創(chuàng)區(qū)，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比例，已經(jīng)接近2/3。遼寧全省，高新區(qū)近幾年的經(jīng)濟、科技指標(biāo)都大大超出所在地區(qū)水準(zhǔn)。

 

　　前三季度，遼寧高新區(qū)的GDP同比增長了8%，而公共財政收入同比增長了10.8%。數(shù)字看似普通，但在東北經(jīng)濟下滑的大背景下，令人眼前一亮。

 

　　務(wù)求高新，政府嚴(yán)抓謀轉(zhuǎn)型

 

　　“遼寧發(fā)展正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，亟須科技創(chuàng)新提供新的動能。”遼寧省科技廳廳長于言良說，政府、企業(yè)和社會都希望遼寧的科技創(chuàng)新有好氛圍、好體制、好政策。

 

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是遼寧急迫的需要，高新區(qū)成為遼寧轉(zhuǎn)型升級的抓手。

 

　　2017年，遼寧開展“高新區(qū)建設(shè)年”，將高新區(qū)作為推動全省科技創(chuàng)新的主陣地和策源地，注重“高”和“新”的內(nèi)涵，支持引進和培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)、高水平研發(fā)機構(gòu)，支持眾創(chuàng)空間和孵化器，發(fā)展各類科技金融產(chǎn)品。

 

　　“今年科技廳多次視察，督促我們引進真正的高新項目，充實內(nèi)涵。”遼寧某市一位高新區(qū)基層官員說，“領(lǐng)導(dǎo)說，高新區(qū)不能搞成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，不是蓋樓賣樓，而是要營造創(chuàng)新氛圍。”

 

　　于言良說，抓企業(yè)不能局限于大而重，要關(guān)注高且新，關(guān)注創(chuàng)新型中小微企業(yè);要考慮項目和投資是否促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

 

　　遼寧今年出臺《關(guān)于加強市縣科技工作的指導(dǎo)意見》，考評各市科技工作，重點考核R&D投入、高新技術(shù)產(chǎn)品增加值、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、技術(shù)市場登記合同成交額等指標(biāo)。

 

　　《遼寧省高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2017—2020)》，按年度分解了工作任務(wù)，對全省高新區(qū)實行動態(tài)管理，建立發(fā)展報告制度和退出機制，對15個省級以上高新區(qū)逐個實地調(diào)研指導(dǎo)。

 

　　遼寧省政府一方面以評促建，評估高新區(qū)發(fā)展績效，讓不合格的退出，增強高新區(qū)緊迫感;另一方面以升促建、支持幾個發(fā)展好的省級高新區(qū)晉升國家高新區(qū)，支持發(fā)展好的縣建設(shè)省級高新區(qū)，打造新經(jīng)濟增長極。

 

　　遼寧省去年推出了“高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計劃”——力爭到2019年，高新企業(yè)總數(shù)較2016年翻番，質(zhì)量得到較大提升。預(yù)計今年新增高新技術(shù)企業(yè)超800家，按此速度，翻番目標(biāo)不難實現(xiàn)。

 

　　引鳳還巢，留人才不拘一格

 

　　錦州高新區(qū)內(nèi)，華為的云計算中心單獨占據(jù)一棟大樓。在大學(xué)科技園里，單是撥給一所大學(xué)的過敏病研究所的辦公區(qū)，就有7500平方米。省內(nèi)外幾十家與大學(xué)相關(guān)的高新企業(yè)入駐，金屬、稀土材料，生物處理垃圾，新藥創(chuàng)制……遍布不同領(lǐng)域。

 

　　高新區(qū)內(nèi)的一大片住宅，是配套的人才和專家公寓，而專家們許多并不常駐錦州。“我們并不指望人才都能全職在錦州工作，”錦州高新區(qū)副主任劉海成說，“我們的吸引力不可能跟北京、上海比。但是很多專家教授，尤其是錦州出去的人才，愿意一年在這里住幾個月，在錦州培養(yǎng)幾個學(xué)生來負責(zé)項目。我們就很滿意了。”

 

　　北京元澤基金的投資人劉忠，幾年前來到撫順高新區(qū)，牽頭打造了一個石化企業(yè)聯(lián)盟平臺。

 

　　撫順是中國早和大的石油煉化基地。近年來石化行業(yè)不景氣。劉忠早年在撫順石化廠工作，他看到了商機。

 

　　“撫順是大的石蠟生產(chǎn)基地，但1噸石蠟才賺50塊錢，大頭利潤被國外下游廠商賺走了。”劉忠建立的線上平臺以及配套倉儲，使得撫順的石蠟生產(chǎn)者得以拿回大頭利潤。平臺引進的多項石蠟深加工項目，延伸了撫順的石蠟產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　遼寧院所密布，但遼寧的科技人才“孔雀東南飛”，令遼寧人扼腕嘆息。如今，遼寧高新區(qū)試圖重聚遼寧的人才優(yōu)勢。

 

　　“很多外面的專家來丹東，是因為他們就是丹東出去的。”丹東高新區(qū)經(jīng)發(fā)局局長趙亞彤說，“我們用實在的優(yōu)惠政策、靈活的機制，能夠?qū)⑦@些專家請回來工作。他們是很愿意的。”近兩年，丹東光是從中科院就請來多位專家，轉(zhuǎn)化了五個高品質(zhì)的科技成果。

 

　　于言良說，前些年遼寧重視的是引人才、留人才，但對如何充分發(fā)揮人才的作用缺乏研究。現(xiàn)在，遼寧高新區(qū)不僅引進創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和高水平研發(fā)團隊，而且實施更開放、活躍的人才政策，使人才擁有更多的自主空間。