日前，合肥高新區舉行推進企業股改上市大會暨境外上市高峰論壇，旨在加快建設資本高地，實現“財富高新”、爭創“世界一流高科技園區”的戰略目標，為合肥高新區建設國家綜合性科學中心核心承載區注入源源不斷的內生式發展動力。

 

　　據了解，作為國家綜合性科學中心核心承載區，合肥高新區在實施創新驅動發展戰略、推進自主創新進程中力促企業改制上市，借助資本市場催化自主創新、撬動經濟轉型升級，取得了許多新的突破，在合肥市、安徽省和全國高新區中發揮了良好的示范帶動作用。

 

　　政策驅動助推改制上市潮

 

　　近年來，合肥高新區一直致力于打造具有全國競爭力的創新政策扶持體系，通過整合政府、企業、金融機構等各方優勢資源，對改制上市后備企業在政策扶持、金融服務等方面予以扶持，改制上市企業享受從改制到限售股減持的全鏈條服務。受此推動，合肥高新區無論上市企業數量、“新三板”掛牌企業數量，還是與券商簽約的后備企業數量，都在安徽省、合肥市占據了很大比重，成為引領區域經濟轉型升級的重要生力軍。

 

　　截至2017年年末，合肥高新區本年新增上市企業3家，上市企業總數達到19家(其中戰略性新興產業企業16家)，約占合肥市上市企業總量的近50%，占安徽省的1/5。此外，3家企業在會待審，6家企業在證監局接受輔導。“新三板”方面，掛牌企業已達48家(其中戰略性新興產業企業28家)，占合肥市的50%，合肥高新區企業改制上市呈現出“百舸爭流、千帆競發”格局。

 

　　在上市(掛牌)企業帶動下，截至2017年年末，合肥高新區經濟證券化率達到200%，遠高于全國94%的證券化率水平。2017年，合肥高新區上市(掛牌)企業總計完成直接融資超過35億元，有力促進了合肥高新區經濟穩增長和自主創新、轉型升級。

 

　　2018年3月17日，《合肥高新區加快企業股改上市三年行動計劃(2018-2020)》發布，《行動計劃》明確提出，到2020年年末，合肥高新區實現上市公司數量倍增，力爭上市公司總數達到40家，爭取實現境外主板上市新突破，擴大園區企業國際化屬性，通過境內外資本市場融資額突破1000億元，上市公司市值超過3000億元，園區經濟證券化率力爭達到300%;爭取“新三板”和區域股權交易市場掛牌企業達200家以上;力爭園區新增股份制企業100家以上，上市(掛牌)后備企業200家以上。爭取經過3年努力，確保園區上市掛牌企業數量位居安徽省、合肥市乃至全國高新區前列，形成上市企業“合肥高新板塊”，實現“財富高新”戰略目標。

 

　　作為《行動計劃》的配套政策，同時發布的《合肥高新區關于加快企業股改上市若干意見》提出，除在獎勵方式上將所有獎勵資金直接獎勵企業核心管理團隊外，還提出要大幅提升獎勵額度，對上市(掛牌)企業分市場分階段給予每戶獎勵，由原先的400萬元直接提升到1000萬元。

 

　　另外，企業除了可享受改制上市專項激勵以外，還可享受企業并購重組專項獎勵、員工股權激勵專項獎勵、限售股減持優惠政策、創新金融產品專項服務、政策性股權投資重點支持和政策性債權融資重點支持。

 

　　資源整合企業服務全程化

 

　　為了有效推進，以創新思路解決企業股改過程中碰到的困難和問題。合肥高新區建立了園區推進企業上市工作機制，形成工作抓手，推動企業服務全程化。要求各部門特別是窗口單位要強化主動服務，對企業股改過程中需要辦理的相關手續和證明，按照“多跑一次”改革的要求，開辟“綠色通道”，加快辦理速度。

 

　　除了政府整合服務資源之外，合肥高新區大力整合各類社會資源，切實解決企業問題和困難。合肥高新區建立企業改制上市調度會議機制，由合肥高新區管委會主要領導、分管領導定期和非定期主持召開，統籌協調企業改制上市相關問題。金融、稅務、工商等多部門協同溝通，及時了解掌握企業改制掛牌過程中遇到的問題困難，著力幫助企業解決。

 

　　同時，合肥高新區充分動員園區內聚集的銀行、券商、股權投資機構、會計師事務所、律師事務所等市場主體參與企業改制上市相關工作，充分發揮市場主體作用，形成了有效的工作抓手。積極借助中介機構力量提供專業服務，先后與知名主辦券商、會計師事務所、律師事務所，以及國際知名機構簽訂了戰略合作協議，為企業提供免費的財務、法律等方面咨詢服務，加快股轉系統后備企業改制掛牌進程。

 

　　此外，合肥高新區十分重視與證券交易所的合作，得到了各大證券交易所的充分信任與大力支持。2012年和2014年，合肥高新區在全國各高新區中，率先與上海證券交易所、深圳證券交易所分別簽署戰略合作協議，與上海證券交易所、深圳證券交易所在信息交流、擬上市資源培育、已上市公司管理、債券類融資工具、資本市場創新產品開發和證券人才培訓等領域展開全面合作。2017年4月，與深圳證券交易所在合肥聯合舉辦董秘培訓班，為園區內企業相關工作人員考取董秘證提供了極大便捷。

 

　　梯度培育擴大后備資源池

 

　　合肥高新區今后將進一步完善工作機制，強化專業園區定點服務，以改制規范為核心，采取梯度培育模式，不斷加強后備企業庫建設，擴大后備資源池，鎖定重點對象實施分類管理，以企業改制上市撬動經濟轉型升級。按照擬報企業條件和進展情況將后備企業劃分為準備、簽約、改制、上市(掛牌)四個階段，按照“上市一批、改制一批、簽約一批、準備一批”策略，對不同階段企業制定不同推進方案和服務方式，形成重點后備企業梯度服務機制。重點鎖定100余家重點優質企業進入改制上市后備庫，其中已與券商等中介機構簽約的改制上市(掛牌)后備企業超過120家，完成股改40余家，另有20家即將完成股改。此外，還有一大批有意愿企業也已與券商等中介機構建立了良性互動關系，構建了豐富的企業后備資源池。

 

　　同時對已上市(掛牌)企業，合肥高新區將積極引導成立協會組織，組織園區內上市企業與中小微企業進行業務和資本的交流互動，推動企業以并購重組的方式完善產業鏈，鼓勵產業融合擴展產業價值鏈，形成企業“以大帶小”的良好態勢。

 

　　今后，合肥高新區將進一步鞏固提升在資本市場上的安徽省領先地位，圍繞以爭創“世界一流高科技園區”的戰略目標，增強企業資本國際化屬性，以建立健全現代企業制度、促進經濟轉型升級為主線，以規模以上(限上)企業、國家高新技術企業為重點，擴大股份公司總體規模，提升股份公司運行質量，培育優質資源。