“一對一”服務激蕩智造變革
“企業(yè)資金、技術、土地、人才等要素是否保障有力?”“政務服務是否公開透明、優(yōu)質高效,反映的問題能否得到及時答復、及時處理?”“相關政策措施是否落實到位?”“涉企執(zhí)法是否公平公正,涉企違法犯罪、不正當競爭行為是否得到及時遏制?”……連日來,高新區(qū)的機關干部沉到一線,進企業(yè)訪實情、聽問題。不走過場、不耍花槍、不講套話,實實在在聽意見,認認真真理問題,讓企業(yè)負責人真切感受園區(qū)服務理念的變革。這是湘潭高新區(qū)正在全區(qū)鋪開的“一對一”精準服務,讓全區(qū)企業(yè)家倍感振奮。
這同時也是高新區(qū)深入貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委、區(qū)工委經濟工作會議精神,扎實推進市委“黨建領航工程”“五聯(lián)五問”“四責四諾”和“產業(yè)項目建設年”活動的一項重要舉措。
隨著“一對一”精準服務的全面鋪開,高新區(qū)在優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,加速產業(yè)轉型升級上更進一步,推動著園區(qū)經濟邁上新臺階。
率先垂范推動“一對一”走準走實
“作為以產業(yè)發(fā)展為核心任務的高新區(qū),更應該牢記產業(yè)發(fā)展的初心,牢記服務企業(yè)的使命,將思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來,將“服務意識強不強、服務本領硬不硬、服務作風好不好”作為檢驗、考察、提拔干部的重要指標,引導園區(qū)干部員工千方百計為企業(yè)搞好服務,推動實體經濟又好又快的發(fā)展。”在3月15日舉行的湘潭高新區(qū)“一對一”精準服務企業(yè)動員會上,高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任顏曉媚的話語重心長。
“一對一”精準服務企業(yè),首先從一把手做起,從班子成員和黨員領導干部做起。從年前的企業(yè)家座談會征求意見,到開年后的前期調研走訪,再到整個3月份,顏曉媚帶領高新區(qū)班子成員走遍了勝利鋼管、華湘環(huán)保、湘儀儀器、海諾電梯等一大批聯(lián)點企業(yè)。了解企業(yè)生產經營情況,全面梳理列出問題清單,現(xiàn)場辦公解決企業(yè)的困難和問題……服務聯(lián)點日志里的一條條記錄,切實推動著“一對一”服務走訪走準走實,收到了率先垂范的良好成效。
經前期廣泛摸底,綜合考慮稅收、產值、規(guī)模以及發(fā)展前景等因素確定,此次活動主要針對區(qū)內100家重點企業(yè),以骨干聯(lián)點、分類指導、動態(tài)管理等原則開展服務,務求活動取得實效。重點推進“四個一批”,即做大一批龍頭企業(yè),做強一批骨干企業(yè),做精一批科創(chuàng)型企業(yè),轉型一批傳統(tǒng)企業(yè)。
其中,區(qū)直部門副職(含二級部門正職)以上干部對重點企業(yè)實行“一對一”聯(lián)點服務。并將及時新引進的或達產的企業(yè)納入聯(lián)點服務范圍,根據企業(yè)出現(xiàn)的新情況新問題對聯(lián)點企業(yè)名單進行調整。
聯(lián)點干部要認真聽取企業(yè)對園區(qū)或政府的意見建議,及時對企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的人才、資金、市場、管理等各類問題有針對性的跟蹤協(xié)調,逐一解決。
同時,聯(lián)點干部將在加強政策落地,推進智能制造,支持企業(yè)市場開拓,強化要素支撐,優(yōu)化經營環(huán)境,指導黨建工作,督促安全、環(huán)保工作等方面發(fā)揮積極作用,在服務企業(yè)解決問題的切實行動中,全面釋放改革、政策、環(huán)境和人才等方面的紅利,推動企業(yè)發(fā)展壯大。
一單五制聚焦問題精準發(fā)力
目前,高新區(qū)已經成立了“一對一”精準服務企業(yè)工作辦公室,辦公室設產業(yè)發(fā)展局,由產業(yè)發(fā)展局局長兼任辦公室主任,辦公室成員由工管委各相關部門明確1名科長以上人員組成,負責辦公室日常工作。通過在全區(qū)深入推進“一線工作法”,對重點企業(yè)開展“一對一”精準服務,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,加速產業(yè)轉型發(fā)展,不斷增強園區(qū)綜合競爭力。
同時,重點實施“一單五制”制度。建立企業(yè)服務問題清單、落實服務簽到制、問題交辦制、登記臺賬制、預安銷號制、講評通報制,在發(fā)現(xiàn)和解決問題中推動工作。著力解決問題不準、責任不細、時間不明、要求不嚴、推諉扯皮等嚴重影響辦事效率的機關不良作風,堅決杜絕官僚主義、形式主義。
服務干部每月到企業(yè)現(xiàn)場簽到,將走訪企業(yè)收集相關問題提交至辦公室,辦公室逐一對問題進行梳理提請相關領導或會議研究后進行交辦,分門別類登記臺賬,對規(guī)定時間內解決的問題予以銷號;未能按時解決的問題報工管委辦公室(督查室)予以通報,同步列入管委會月度工作預安排和月度督查督辦事項,并每月在主任辦公會上對完成情況進行講評,對未解決的問題予以交辦。
“一對一”精準服務100家重點企業(yè),只是一個開始,高新區(qū)將借此不斷探索方法、積累經驗,更好地服務全區(qū)各類企業(yè)。
“服務企業(yè)貴在精準、重在精準、難在精準,要堅持問題導向、效率優(yōu)先、統(tǒng)籌協(xié)作、目標導向等四個導向,在準度、速度、力度和滿意度上下功夫。”高新區(qū)負責人說,精準服務就是要急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想。聯(lián)點人員要按照市委“五聯(lián)五問”和區(qū)“一對一”精準服務企業(yè)的工作要求,認真開展“聯(lián)企業(yè),問環(huán)境好壞”的大走訪、大調研,圍繞企業(yè)目前在政策支持、市場開拓、環(huán)境優(yōu)化、轉型升級、要素支撐、黨建工作、安全環(huán)保等方面的訴求,著力解決一批影響企業(yè)生產生活、發(fā)展壯大,影響產業(yè)集聚發(fā)展的實際問題。找準企業(yè)要素保障的缺口、發(fā)展競爭的出口、管理服務的卡口,與企業(yè)一道找準影響企業(yè)發(fā)展的關鍵問題與矛盾所在。
系列措施嚴督實導促實效
翻開湘潭高新區(qū)為每名聯(lián)點干部配發(fā)的聯(lián)點日記,一條條走訪記錄和收集到的問題記得清清楚楚,走訪了哪些企業(yè),收集了哪些問題,后續(xù)作出如何處理?一系列對于企業(yè)問題摸排和解決的具體要求,在一頁頁日記的記錄中體現(xiàn)出實實在在的效果。
為扎實推進“一對一”精準服務企業(yè)工作,高新區(qū)劃下了限時回應答復、限時辦結處理的硬杠杠。聯(lián)點干部確保每個月到聯(lián)點企業(yè)調研走訪不少于1次,企業(yè)聯(lián)點人員當天能解決答復的問題,當天解決;不能當天解決答復的問題,當天內必須匯總到領導小組辦公室,并當天交辦到責任部門。責任部門拿到問題交辦清單后第二個工作日內必須與企業(yè)對接,商量解決辦法;一個星期之內須提出交辦問題的解決方案,方案審批通過后答復企業(yè);需要企業(yè)提供相關資料或協(xié)助的一并同步告知。
根據交辦清單和解決方案的時限要求,狠抓落實落地,規(guī)定時間內必須將處理解決結果反饋給企業(yè),企業(yè)同時對解決情況予以確認并打分。原則上一般性問題解決時限不超過一個月,重大問題不超過一個季度。
與此同時,管委會采取一月一調度、一月一講評的方式,主任辦公會每月聽取精準服務企業(yè)工作情況及交辦問題解決情況匯報,對工作落實推進情況好的要提出表揚、差的要通報批評,鼓勵先進、鞭策后進,推動工作健康有序開展。領導小組辦公室、督查室、績考辦每周要對企業(yè)問題交辦情況進行跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)推進過程中存在問題、查找薄弱環(huán)節(jié)、研究工作舉措,推動按時辦結。
“一分部署、九分落實”。高新區(qū)有關負責人說,高新區(qū)將踐行“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風,由區(qū)工管委辦公室聯(lián)合監(jiān)察局、績考辦開展聯(lián)合督查,通過日常督查、專項督查和隨機抽查等方式,對“一對一”精準服務企業(yè)的簽到率、問題解決、紀律執(zhí)行、成效亮點等情況進行跟蹤問效、狠抓落實、督查問責,及時對工作情況進行督查通報。
“從今年起,高新區(qū)將把精準服務企業(yè)的質量和效果作為重點來考核,績考辦要進一步細化考核方案,按照注重實績、客觀公正的原則,將聯(lián)點工作人員和部門服務企業(yè)、解決問題的情況以及企業(yè)家的滿意度評價作為年度考核的重要內容和依據。”高新區(qū)負責人說,嚴禁我們的干部在聯(lián)點服務過程中,出現(xiàn)不守規(guī)矩、不守紀律、違法亂紀等行為,出現(xiàn)一起、查處一起,一票否決,絕不姑息。企業(yè)家如果發(fā)現(xiàn)我們的干部出現(xiàn)了“負面清單”上的任何行為,歡迎向區(qū)監(jiān)察局舉報。