邯鄲縣堅持科技創(chuàng)新助推經(jīng)濟轉型發(fā)展

　　邯鄲縣大力實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，實現(xiàn)了從要素驅動、投資驅動向創(chuàng)新驅動的轉型，走出了一條以科技創(chuàng)新帶動轉型發(fā)展的新路子，有力推動了縣域經(jīng)濟社會跨越趕超發(fā)展。“十二五”以來，全縣共取得各類科技成果186項，經(jīng)認定的科技型中小企業(yè)126家。2013年，第五次榮獲“全國科技進步先進縣”。2014年底，全縣科技進步貢獻率達到53%，高新技術產業(yè)增加值占GDP的比重達17.5%。工作中，主要采取以下四項措施：

　　引領發(fā)展方向，明確科技戰(zhàn)略定位。一是抓組織、壓責任。確立了“向科技要質量，以科技增效益，用科技促發(fā)展”的導向；專門成立科技創(chuàng)新工作領導小組，細化分工，夯實責任，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新驅動各項工作。二是抓制度，強保障。制定出臺了《關于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展若干政策》等一系列文件，特別是在項目引進上，嚴格按照《重點項目建設初審評審制度》等規(guī)定，突出科技含量這一標準，狠抓引前論證、建中監(jiān)管、建后考核三個環(huán)節(jié)，項目質量和科技含量進一步提高。三是抓督導，嚴考核。把科技創(chuàng)新指標納入了縣鄉(xiāng)黨政領導班子考核的重要內容，縣委、縣政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門簽訂科技進步目標責任制，明確職責，強化督導，嚴格考核，在全縣上下形成了齊抓共管的生動局面。

　　強化引育結合，擴大企業(yè)群體規(guī)模。一方面，狠抓高新技術項目引進。先后引進了飛翔新能源、維拓環(huán)保新材料等21個總投資225億元的高科技項目，培育壯大了裝備制造、新型建材等六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，全縣科技型企業(yè)占企業(yè)總量的58%。另一方面，狠抓中小企業(yè)培育，每年遴選出4-6家技術水平領先、發(fā)展?jié)摿^大的傳統(tǒng)型中小企業(yè)，按照“一企一策”的方式，在土地、研發(fā)等方面給予政策幫扶和支持，推動其成為“科技小巨人”。目前，全縣經(jīng)省科技廳認定的高新技術企業(yè)4家。

　　搭建優(yōu)質平臺，促進產業(yè)轉型升級。一是加強校企合作，激活內生力。堅持把引導企業(yè)與大專院校、科研院所合作作為提升自主創(chuàng)新能力的突破口，協(xié)調各大院校與重點企業(yè)簽訂科技合作、人才培養(yǎng)協(xié)議。如邯鄲制藥與中國中醫(yī)研究院、飛翔新能源與浙江大學等進行了成功合作，全縣校企合作項目達到12個。二是深化科技研究，提升創(chuàng)新力。制定出臺加強企業(yè)研發(fā)機構實施意見，建成各類企業(yè)研發(fā)機構28家，先后開發(fā)新技術、新產品23項，列入國家重點新產品3項，轉化科技成果11項，獲得市級以上科技進步獎勵21項。三是強化專利提升，增強原創(chuàng)力。在全縣深入開展專利試點培育、發(fā)明專利倍增等五項重點工作，協(xié)調聯(lián)系石家莊新世紀、國維和北京同輝3家專利中介機構，開展規(guī)上企業(yè)“專利提升”行動。目前，全縣科技型中小企業(yè)擁有授權專利560余件，同比增長30%。

　　集聚要素資源，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。一是提升服務效能，下大力改善企業(yè)發(fā)展“軟環(huán)境”，成立科技項目幫辦小組，進行“一對一”幫辦，切實為企業(yè)提供優(yōu)質、快捷、高效服務。今年，積極幫助邯鄲制藥申報國家級互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點企業(yè)，已通過省工信廳驗收，全市唯一。二是加大科技投入，設立科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金，縣級財政科技經(jīng)費支出逐年增加，近三年累計投入達到7070萬元，引導企業(yè)投入20億元，帶動重點項目投資300億元。三是注重引導社會資金。通過開展銀企對接、財政擔保、推動中小企業(yè)上市融資等方式破解資金難題，初步形成了以企業(yè)投入為主體，財政、金融、社會融資四位一體的科技投入體系。四是注重人才培養(yǎng)，制定了《關于實施人才強縣戰(zhàn)略若干政策意見》，開辟人才引進“綠色通道”。同時，建立人才信息庫，以重點產業(yè)、重點學科、重大科研課題為依托，先后吸引61名院士、專家來我縣開展工作，為優(yōu)秀人才提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體支撐和發(fā)展空間。