作為2018年全省“雙創雙服”活動第二個專項方案，《“雙創”示范基地培育活動實施方案》以示范基地為抓手，帶動我省“雙創”在更大范圍、更高層次、更深程度蓬勃開展，為全省高質量發展提供新的動力支撐。

 

　　方案明確了“雙創”示范基地培育活動的年度目標：扎實抓好省級以上“雙創”載體平臺建設，全年推進建設24個省級以上“雙創”示范基地；推進開展市級“雙創”示范基地建設工作，年內11個設區市每個建設市級以上“雙創”示范基地2-3個，定州、辛集每個市建設市級以上“雙創”示范基地1-2個。

 

　　精準指導，加快推進三類示范基地建設

 

　　“以基礎條件好、發展潛力大的重點區域、優勢企業、高等院校及科研院所為載體，充分發揮地方、部門、企事業單位多方積極性，集聚資源要素和政策支持，推進建設一批特色突出、績效明顯、示范帶動作用強的‘雙創’示范基地。”方案提出，根據區域、高等學校及科研單位、企業三類示范基地建設主體不同特點，要分類指導，明確示范基地建設方向、任務，促進示范基地加快建設，帶動解決影響“雙創”發展的突出問題，發揮好示范引領作用。

 

　　——區域“雙創”示范基地。要優化創新創業發展環境，發展“互聯網+”創業服務，搭建專業化技術服務平臺和科技支撐服務平臺，積極發展創業投資基金或天使投資基金，主動吸引承接京津科技資源落地開展成果轉化或創業發展；強化政策落實，深入推進全面創新改革試驗，促進知識產權保護、科技成果轉化、協同創新等鼓勵政策落地見效，不斷加大示范基地所在地政府支持力度；提升新興產業對經濟增長的貢獻度，加快推進戰略性新興產業集聚發展，本區域重點建設項目中高新技術及戰略性新興產業項目占比達到60%以上，規模以上高新技術產業增加值占工業的比重每年提升2個百分點。

 

　　——高校及科研院所“雙創”示范基地。要完善人才培養和流動機制，積極推進創業創新教育科研改革，落實鼓勵高校、科研院所創新創業的各項政策，建立健全科研人員雙向流動機制，大力吸引海外高水平創業創新人才；加速科技成果轉化，深入落實改進科研項目資金管理，下放科技成果使用、處置和收益權等創新改革措施，積極開展產學研合作，促進創業創新資源和科研設施向社會開放共享；建立健全“雙創”支撐服務體系，引導和推動創業投資、創業孵化與高校、科研院所等技術成果轉移相結合，完善知識產權運營、技術交流等平臺。

 

　　——企業“雙創”示范基地。要建立創新型企業管理體系，積極試行股權、期權、分紅等激勵方式，激發企業職工創新、創造活力；建設高水平技術創新平臺，積極建設省級以上企業技術中心、工程研究中心、技術創新中心、工業設計中心等研發創新平臺；積極促進創業發展，充分利用企業廢舊廠房、辦公樓改造建設眾創空間等創業場所，為企業員工創業、離崗再就業、社會創客創業提供服務支持，積極建立面向員工創新創業和科技型小微企業發展的投融資平臺和服務體系。

 

　　動態管理，年底由第三方機構進行評估

 

　　方案指出，“雙創”示范基地培育活動分為三個階段開展。

 

　　計劃部署階段（2018年1月-2月下旬）。督導保定高新區、河北農業大學2家國家基地加快落實建設方案；部署開展首批22家省“雙創”示范基地建設方案落實進展、困難和問題、服務需求等調查工作；指導各地開展市級“雙創”示范基地建設工作。

 

　　培育實施階段（2018年3月上旬-6月下旬）。對24個省級以上示范基地開展“一對一”幫扶，建立幫扶工作臺賬。針對示范基地提出需要幫助解決的困難和問題，進行責任分解、分類指導。督促、指導各地落實示范基地建設方案確定的目標任務，積極探索形成一批示范性強、可復制可推廣典型經驗。

 

　　評估推廣階段（2018年7月上旬-12月）。組織第三方機構對省級“雙創”示范基地建設目標任務完成情況、取得績效進行綜合評估，形成評估結果，向社會公布；總結各地推進示范基地建設的成功經驗模式，在全省范圍復制推廣。

 

　　根據方案，省發改委將發揮大眾創業萬眾創新省級部門聯席會議制度辦公室統籌協調作用，協同省相關部門、市縣形成工作合力，共同推進2個國家級、22個省級“雙創”示范基地建設，協調解決基地建設過程中存在的重點、難點問題。

 

　　我省對“雙創”示范基地實行動態管理，定期委托第三方機構對示范基地建設方案落實情況、工作績效進行綜合評估。對特色明顯、成效突出、示范帶動性強的示范基地，將會同有關單位、新聞媒體積極宣傳推廣其經驗做法，發揮標桿效應，并安排專項資金予以支持。對工作進展慢、績效不佳的，將責成其查漏補缺、限期整改；到期整改仍未改善的，將取消其“雙創”示范基地稱號。（記者潘文靜）